多地公布社保降费方案：黑龙江山西等地降幅大

河南、云南、黑龙江、四川、湖南、天津、山西、湖北武汉等省市公布了社保降费政策。其中，黑龙江、山西降幅最大。而四川因此前执行的一项“土政策”，使得部分职工要多交一点钱，到手工资将减少几块钱。

还有5天，社保费率就要下调了。这两天，地方密集公布了社保降费的地方方案。

21世纪经济报道初步梳理发现，河南、云南、黑龙江、四川、湖南、天津、山西、湖北武汉等省市公布了社保降费政策，江西召开降低社会保险费率实施工作视频会议部署养老保险单位费率降至16%等政策。

黑龙江、山西明显“减负”

数据来源：本报记者根据公开信息整理

从降幅来看，黑龙江、山西两省最大，城镇职工养老保险单位费率从原来的20%降至16%。除了企业，按最低缴费基数缴费的职工也将减负。

“以非私营单位在岗职工的平均工资作为确定缴费基数的上下限，在实际操作过程中就出现了标准过高导致负担过重的情况。”武汉科技大学教授董登新说，因此统一调整缴费基数计算口径，是变相地降低企业、个人的社保缴费。

黑龙江提出，2019年5月1日至2019年12月31日，养老保险缴费基数按上一年度全口径城镇单位就业人员平均工资，为55290元／年。费款属期为4月份的仍按56820元／年的缴费基数执行。

个体劳动者则可以在全省上一年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60％、70％、80％、90％、100％、150％、200％、250％、300％九个档次中选择适当的缴费基数。

山西提出，今年起按全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。个体工商户和灵活就业人员则在社平工资的60%－300%之间选择适当的缴费基数。

黑龙江是养老金支付压力较大的省份。根据2019年中央调剂金预算情况，黑龙江净收益183.8亿元中央调剂金，山西将净收益35.2亿元中央调剂金。

河南、云南、四川、湖南、天津、湖北武汉等地，养老保险单位费率都从19%降至16%。

据河南人社厅厅长刘世伟透露，2018年，该省企业职工基本养老保险基金总收入1224.1亿元，基金支出1150.4亿元；基金累计结存1158.8亿元。

因此，从基金情况来看，河南养老金发放压力较小。

云南省人社厅副厅长施边明透露，预计2019年当年将为企业和个人减轻缴费负担约44亿元，2020年将减轻缴费负担约58亿元，未来10年共计减轻缴费负担约1000亿元。

四川部分人群社保费增加？

据4月24日召开的四川省减税降费助推工业高质量发展现场会，进一步降低企业社保缴费负担和收费负担，全省预计新增减负超过86亿元。其中养老保险单位费率从19%下降到16%，缴费基数上下限下降18%左右。

据川报观察报道，攀钢集团表示社保费下调节约成本6000万元，红旗连锁将减轻社保缴费负担1100余万元。

不过，21世纪经济报道记者发现，四川此前实施的一项“土政策”，将使得按最低标准缴费的职工今后每月社保缴费略有提高。

数据来源：本报记者根据公开信息整理

四川养老保险最低缴费下限此前为核定基数的40%（国家参考标准为60%），2019年-2021年分别按核定基数的50%、55%、60%计算。

这意味着，按最低标准缴费的职工，每月养老保险缴费金额将略有上涨。此前按5969元/月的40%作为最低缴费基数，调整后按4889元/月的50%作为最低缴费基数。

有同样“土政策”的还有北京等地，不过北京尚未公布社保降费方案。

据天津社保局的消息，降低养老保险费率，5月至12月为企业减负40亿元，延长阶段性降低失业保险费率政策为企业减负13亿元，继续执行现行工伤保险费率为企业减负4亿元，三项政策共为企业减负57亿元。